（一）提高思想認(rèn)識，對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予新的站位。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是橫跨多個行業(yè)的業(yè)態(tài)融合，也涉及多個部門。因此，首要工作是提高相關(guān)部門和社會各界對這一新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識：第一，認(rèn)同康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的價值。歸根結(jié)底，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋找到的一個極佳結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn)，而習(xí)總書記的“兩山論”為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了根本遵循。加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，就是在深入踐行“兩山論”，就是落實(shí)習(xí)總書記對重慶“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)的具體行動，就是推動我區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手。第二，全面理解康養(yǎng)的概念。要通過廣泛宣傳康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念，幫助廣大干部群眾弄清“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”這一新概念的內(nèi)涵和外延，認(rèn)識到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及到生活與生產(chǎn)的諸多方面，進(jìn)而形成全社會都來支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一認(rèn)識、強(qiáng)大行動力。第三，緊緊牽住“康養(yǎng)旅游”這個牛鼻子。在眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，旅游與康養(yǎng)的相關(guān)度最高。目前，全世界有超過100個國家和地區(qū)在推動“康養(yǎng)+旅游”發(fā)展，到2017年底，康養(yǎng)旅游產(chǎn)生的直接收入就達(dá)6800億美元，已占世界旅游總收入16%。現(xiàn)階段突出康養(yǎng)旅游，可謂水到渠成。
（二）圍繞民眾高品質(zhì)生活訴求，系統(tǒng)打造康養(yǎng)文化。一是打造康養(yǎng)文化可以幫助康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)跳出同質(zhì)化競爭的泥潭。目前，各地都不約而同將康養(yǎng)解讀為“養(yǎng)生”，進(jìn)而又將“養(yǎng)生”分解為養(yǎng)眼、養(yǎng)身、養(yǎng)心乃至養(yǎng)神、養(yǎng)性等多個層面的產(chǎn)品和服務(wù)。顯而易見，“養(yǎng)心”是上述諸多“養(yǎng)生”手段中的核心功能、主要目的，而獨(dú)特的文化給予“養(yǎng)心”以源頭活水，這也注定會成為旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他的核心競爭力和“關(guān)鍵一招”。二是打造康養(yǎng)文化有望破解旅游“過境地”的多年難題。眾所周知，旅游項(xiàng)目可以按照游客在某一地區(qū)的停留時間，由短到長可分為1～2天的觀光游、7天左右的度假游、21天左右的深度游等形態(tài)。而當(dāng)前旅游形態(tài)還多以1～2天的觀光游為主，大多數(shù)游客甚至不在本區(qū)“過夜”，帶來的經(jīng)濟(jì)收益非常低。如果能整合多個景區(qū)景點(diǎn)，深挖獨(dú)特文化，配合物產(chǎn)資源，就有望形成一個集研學(xué)旅游、休閑旅游、深度文化體驗(yàn)游于一體的7天左右的“度假旅游”和以康養(yǎng)、療養(yǎng)為主要內(nèi)容的21天左右的“深度游”。三是創(chuàng)新康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的文化載體。在硬件提升方面，可將一些有一定規(guī)模的農(nóng)莊升級為康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園乃至康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、研學(xué)度假小鎮(zhèn)。在文化活動形式上，“俗文化”可以舉辦美食節(jié)、采摘節(jié)、群體比賽，“雅文化”可以依托專家教授、學(xué)生志愿者，依托區(qū)內(nèi)的歷史文化遺存，舉辦相關(guān)的文化節(jié)、文化論壇，打造歷史文化研學(xué)、宗教文化養(yǎng)生、民俗文化體驗(yàn)、詩詞文化鑒賞等康養(yǎng)文化項(xiàng)目。
（三）抓“龍頭”，用融合化、信息化兩翼助飛康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。如前所述，康養(yǎng)旅游是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)先發(fā)展對象，它對培育其他康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有孵化功能和帶動效應(yīng)，在康養(yǎng)旅游領(lǐng)域已經(jīng)具有先發(fā)優(yōu)勢，當(dāng)務(wù)之急是產(chǎn)業(yè)如何來做。建議有兩點(diǎn)：第一，堅(jiān)持走“融合化”之路，形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。運(yùn)用“康養(yǎng)+”的延伸思維，發(fā)展與康養(yǎng)相關(guān)的有機(jī)農(nóng)業(yè)、中藥、運(yùn)動、特色食品等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+運(yùn)動”“康養(yǎng)+輕工業(yè)”等融合互動局面，并探索康養(yǎng)用品業(yè)、康養(yǎng)金融業(yè)，促成多元化、多層次、全鏈條的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，堅(jiān)持走“信息化”道路，打造“智慧康養(yǎng)高地”。隨著人們對康養(yǎng)服務(wù)的需求量和依賴性日益提高，對服務(wù)質(zhì)量提出了高、精、準(zhǔn)的更嚴(yán)要求。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、智慧城市的既有優(yōu)勢，強(qiáng)化信息環(huán)境支撐，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、可穿戴裝備等新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”康養(yǎng)服務(wù)個性化定制與管理，率先建成全國的“智慧康養(yǎng)”大數(shù)據(jù)中心。
（四）補(bǔ)弱項(xiàng)，完善推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作。鑒于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)既是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分，又涵蓋眾多業(yè)態(tài)，涉及諸多部門，建議區(qū)級層面成立由區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，以便明確各部門職責(zé)，完善協(xié)調(diào)管理體制，形成工作合力，規(guī)避多頭管理與缺位錯位問題。
二是出臺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施辦法。用科學(xué)合理的規(guī)劃引領(lǐng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，明確對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施，并做好與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、旅游規(guī)劃以及各類專業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)一與銜接，綜合人大、政協(xié)、部門、鎮(zhèn)街、辦事處的意見和建議，確定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的試點(diǎn)。同時，要將生態(tài)環(huán)保、誠信記錄作為康養(yǎng)企業(yè)準(zhǔn)入或退出的重要依據(jù)，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與評價體系，跟進(jìn)修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄。
三是強(qiáng)化保障要素。為鼓勵民間資本進(jìn)入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可成立區(qū)級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，明確產(chǎn)業(yè)扶持政策以及財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保等方面的配套支持，并與全域旅游發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策配套。
四是完善基礎(chǔ)配套。比如，應(yīng)逐步完善茶山竹海、黃瓜山、石筍山等景區(qū)的健身步道和休憩設(shè)施，指導(dǎo)黃瓜山養(yǎng)生谷、十里荷香等鄉(xiāng)村接待點(diǎn)完善設(shè)施與功能，圍繞茶山竹海養(yǎng)生谷、星湖養(yǎng)生村、來蘇鄉(xiāng)隱小鎮(zhèn)等康養(yǎng)旅游招商項(xiàng)目完善道路、水電氣、停車場、醫(yī)療院所、健身場所等配套設(shè)施。對一些投入較大的基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，可考慮在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“試水”PPP模式，但須嚴(yán)格操作細(xì)節(jié)，做好風(fēng)險防控。
五是優(yōu)先抓好養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。在養(yǎng)老服務(wù)方面，積極爭取中央專項(xiàng)資金對我區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目支持，推動“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目能在我區(qū)落地。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，完善醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)體系，探索從“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”升級為“醫(yī)-護(hù)-養(yǎng)結(jié)合”，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。建議用好“中新國際腫瘤醫(yī)院”落戶的難得機(jī)遇，借鑒醫(yī)科大學(xué)附屬康復(fù)醫(yī)院設(shè)立院區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立“醫(yī)-護(hù)-養(yǎng)結(jié)合”的典型標(biāo)桿。
（五）狠抓康養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升康養(yǎng)服務(wù)水平。
第一，在智庫人才方面。建議區(qū)級層面組建專家顧問機(jī)構(gòu)，完善智力支持機(jī)制，引導(dǎo)專家對我區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策建議，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)。
第二，在創(chuàng)業(yè)人才方面。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才、本土新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)興業(yè)，吸引更多懂康養(yǎng)、有激情、善作為的社會有識之士投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
第三，在管理人才方面。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)中高職院校開辦或做強(qiáng)旅游、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、健康管理等康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程，強(qiáng)化管理人才儲備。
第四，在一線人才方面。建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，組織開展康養(yǎng)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)能力和職業(yè)道德。努力提高康養(yǎng)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入、保障水平、社會地位，建議探索開展專業(yè)技術(shù)資格的評聘，積極推薦康養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才參評“五一勞動獎?wù)?rdquo;“工匠”等社會榮譽(yù)。其中，尤其需要重視社會化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。建議成立具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的區(qū)級社會化養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，同時創(chuàng)新用人方式，比如：可探索建立在養(yǎng)老服務(wù)中引入社會工作人才機(jī)制，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置公益性服務(wù)崗位；加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)社會各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展結(jié)對活動，鼓勵老年人加入志愿者隊(duì)伍，以便健康老人、低齡老人為高齡老人服務(wù)。
