（一）提高思想認識,，對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予新的站位,�,？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)是橫跨多個行業(yè)的業(yè)態(tài)融合，也涉及多個部門,。因此，首要工作是提高相關(guān)部門和社會各界對這一新興產(chǎn)業(yè)的認識：第一,，認同康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的價值,。歸根結(jié)底，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是在環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間尋找到的一個極佳結(jié)合點與平衡點,，而習總書記的“兩山論”為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了根本遵循,。加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，就是在深入踐行“兩山論”，就是落實習總書記對重慶“兩點”定位,、“兩地”“兩高”目標的具體行動,，就是推動我區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手,。第二,，全面理解康養(yǎng)的概念。要通過廣泛宣傳康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念,，幫助廣大干部群眾弄清“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”這一新概念的內(nèi)涵和外延,，認識到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及到生活與生產(chǎn)的諸多方面，進而形成全社會都來支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一認識,、強大行動力,。第三，緊緊牽住“康養(yǎng)旅游”這個牛鼻子,。在眾多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中,，旅游與康養(yǎng)的相關(guān)度最高。目前,，全世界有超過100個國家和地區(qū)在推動“康養(yǎng)+旅游”發(fā)展,，到2017年底，康養(yǎng)旅游產(chǎn)生的直接收入就達6800億美元,，已占世界旅游總收入16%�,，F(xiàn)階段突出康養(yǎng)旅游，可謂水到渠成,。
（二）圍繞民眾高品質(zhì)生活訴求,，系統(tǒng)打造康養(yǎng)文化。一是打造康養(yǎng)文化可以幫助康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)跳出同質(zhì)化競爭的泥潭,。目前,，各地都不約而同將康養(yǎng)解讀為“養(yǎng)生”，進而又將“養(yǎng)生”分解為養(yǎng)眼,、養(yǎng)身,、養(yǎng)心乃至養(yǎng)神、養(yǎng)性等多個層面的產(chǎn)品和服務(wù),。顯而易見,，“養(yǎng)心”是上述諸多“養(yǎng)生”手段中的核心功能、主要目的,，而獨特的文化給予“養(yǎng)心”以源頭活水,，這也注定會成為旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他的核心競爭力和“關(guān)鍵一招”。二是打造康養(yǎng)文化有望破解旅游“過境地”的多年難題,。眾所周知,，旅游項目可以按照游客在某一地區(qū)的停留時間,，由短到長可分為1～2天的觀光游、7天左右的度假游,、21天左右的深度游等形態(tài),。而當前旅游形態(tài)還多以1～2天的觀光游為主，大多數(shù)游客甚至不在本區(qū)“過夜”,，帶來的經(jīng)濟收益非常低,。如果能整合多個景區(qū)景點，深挖獨特文化,，配合物產(chǎn)資源,，就有望形成一個集研學旅游、休閑旅游,、深度文化體驗游于一體的7天左右的“度假旅游”和以康養(yǎng),、療養(yǎng)為主要內(nèi)容的21天左右的“深度游”。三是創(chuàng)新康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的文化載體,。在硬件提升方面,，可將一些有一定規(guī)模的農(nóng)莊升級為康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)耕文化體驗園乃至康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn),、研學度假小鎮(zhèn),。在文化活動形式上，“俗文化”可以舉辦美食節(jié),、采摘節(jié),、群體比賽，“雅文化”可以依托專家教授,、學生志愿者,，依托區(qū)內(nèi)的歷史文化遺存，舉辦相關(guān)的文化節(jié),、文化論壇,，打造歷史文化研學、宗教文化養(yǎng)生,、民俗文化體驗,、詩詞文化鑒賞等康養(yǎng)文化項目。
（三）抓“龍頭”,，用融合化,、信息化兩翼助飛康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。如前所述,，康養(yǎng)旅游是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)先發(fā)展對象，它對培育其他康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有孵化功能和帶動效應(yīng),，在康養(yǎng)旅游領(lǐng)域已經(jīng)具有先發(fā)優(yōu)勢,，當務(wù)之急是產(chǎn)業(yè)如何來做,。建議有兩點：第一，堅持走“融合化”之路,，形成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。運用“康養(yǎng)+”的延伸思維，發(fā)展與康養(yǎng)相關(guān)的有機農(nóng)業(yè),、中藥,、運動、特色食品等產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+醫(yī)療”“康養(yǎng)+運動”“康養(yǎng)+輕工業(yè)”等融合互動局面,，并探索康養(yǎng)用品業(yè)、康養(yǎng)金融業(yè),，促成多元化,、多層次、全鏈條的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。第二,，堅持走“信息化”道路，打造“智慧康養(yǎng)高地”,。隨著人們對康養(yǎng)服務(wù)的需求量和依賴性日益提高,，對服務(wù)質(zhì)量提出了高、精,、準的更嚴要求,。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、智慧城市的既有優(yōu)勢,，強化信息環(huán)境支撐,，加快大數(shù)據(jù)、人工智能,、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、可穿戴裝備等新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，早日實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”康養(yǎng)服務(wù)個性化定制與管理,，率先建成全國的“智慧康養(yǎng)”大數(shù)據(jù)中心,。
（四）補弱項，完善推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,。鑒于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)既是實施健康中國戰(zhàn)略的重要組成部分，又涵蓋眾多業(yè)態(tài),，涉及諸多部門,，建議區(qū)級層面成立由區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”,，以便明確各部門職責,，完善協(xié)調(diào)管理體制,，形成工作合力，規(guī)避多頭管理與缺位錯位問題,。
二是出臺康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施辦法,。用科學合理的規(guī)劃引領(lǐng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，明確對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,、目標,、任務(wù)、措施,，并做好與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,、旅游規(guī)劃以及各類專業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)一與銜接，綜合人大,、政協(xié),、部門、鎮(zhèn)街,、辦事處的意見和建議,，確定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的試點。同時,，要將生態(tài)環(huán)保,、誠信記錄作為康養(yǎng)企業(yè)準入或退出的重要依據(jù)，完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策,、法規(guī),、標準與評價體系，跟進修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和政府核準投資項目目錄,。
三是強化保障要素,。為鼓勵民間資本進入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，可成立區(qū)級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，明確產(chǎn)業(yè)扶持政策以及財稅,、金融、土地,、環(huán)保等方面的配套支持,，并與全域旅游發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等政策配套,。
四是完善基礎(chǔ)配套。比如,，應(yīng)逐步完善茶山竹海,、黃瓜山、石筍山等景區(qū)的健身步道和休憩設(shè)施,，指導(dǎo)黃瓜山養(yǎng)生谷,、十里荷香等鄉(xiāng)村接待點完善設(shè)施與功能,，圍繞茶山竹海養(yǎng)生谷,、星湖養(yǎng)生村,、來蘇鄉(xiāng)隱小鎮(zhèn)等康養(yǎng)旅游招商項目完善道路、水電氣,、停車場,、醫(yī)療院所、健身場所等配套設(shè)施,。對一些投入較大的基礎(chǔ)配套項目,，可考慮在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“試水”PPP模式，但須嚴格操作細節(jié),，做好風險防控,。
五是優(yōu)先抓好養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。在養(yǎng)老服務(wù)方面,，積極爭取中央專項資金對我區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的項目支持，推動“城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務(wù)”項目能在我區(qū)落地,。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,，完善醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)體系，探索從“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”升級為“醫(yī)-護-養(yǎng)結(jié)合”,，發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù),。建議用好“中新國際腫瘤醫(yī)院”落戶的難得機遇，借鑒醫(yī)科大學附屬康復(fù)醫(yī)院設(shè)立院區(qū)的成功經(jīng)驗,，樹立“醫(yī)-護-養(yǎng)結(jié)合”的典型標桿,。
（五）狠抓康養(yǎng)人才隊伍建設(shè)，提升康養(yǎng)服務(wù)水平,。
第一,，在智庫人才方面。建議區(qū)級層面組建專家顧問機構(gòu),，完善智力支持機制,，引導(dǎo)專家對我區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策建議，進行實戰(zhàn)指導(dǎo),。
第二,，在創(chuàng)業(yè)人才方面。創(chuàng)新人才使用機制,，引導(dǎo)大學生村官,、返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才、本土新鄉(xiāng)賢創(chuàng)業(yè)興業(yè),，吸引更多懂康養(yǎng),、有激情,、善作為的社會有識之士投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
第三,，在管理人才方面,。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)中高職院校開辦或做強旅游、醫(yī)療,、護理,、康復(fù)、健康管理等康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程,，強化管理人才儲備,。
第四，在一線人才方面,。建立健全相關(guān)培訓(xùn)機制,，組織開展康養(yǎng)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)能力和職業(yè)道德,。努力提高康養(yǎng)從業(yè)人員的經(jīng)濟收入,、保障水平、社會地位,，建議探索開展專業(yè)技術(shù)資格的評聘,，積極推薦康養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才參評“五一勞動獎?wù)?rdquo;“工匠”等社會榮譽。其中,，尤其需要重視社會化養(yǎng)老服務(wù)隊伍的建設(shè),。建議成立具有組織、指導(dǎo),、服務(wù),、培訓(xùn)等功能的區(qū)級社會化養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，同時創(chuàng)新用人方式,，比如：可探索建立在養(yǎng)老服務(wù)中引入社會工作人才機制,，為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置公益性服務(wù)崗位；加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊伍,，倡導(dǎo)社會各界志愿者與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展結(jié)對活動,，鼓勵老年人加入志愿者隊伍，以便健康老人,、低齡老人為高齡老人服務(wù),。
