10月26日，第三屆絲綢之路（陜西）養(yǎng)老與健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)在西安曲江國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。陜西省會(huì)展中心黨委書記主任李建義、陜西省民政廳副廳長(zhǎng)戈養(yǎng)年、中國(guó)社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮曉麗等出席開(kāi)幕式。10月27日，由陜西省工商聯(lián)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)商會(huì)、榮華控股企業(yè)集團(tuán)主辦，榮華養(yǎng)老承辦的“第三屆絲綢之路（陜西）養(yǎng)老與健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)論壇”在西安曲江國(guó)際會(huì)展中心舉行。論壇同期舉行陜西省工商聯(lián)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)聘請(qǐng)儀式，中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)蔣洪衛(wèi)，北京清城同衡大健康研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)總干事陳首春以及三位日本專家被聘為首批顧問(wèn)。中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)、中國(guó)林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)蔣洪衛(wèi)應(yīng)邀出席論壇，并作《康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)》主題演講。
蔣秘書長(zhǎng)從康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析、政策方向、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇等四個(gè)方面，對(duì)當(dāng)前我國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，看清形勢(shì)，才能更好地找到發(fā)展的方向。
一、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值650899億元，按可比價(jià)格同比增長(zhǎng)6.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，分別是投資、出口和消費(fèi)，2018年1-9月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)5.4%，投資的增長(zhǎng)低于GDP的增長(zhǎng)，拉動(dòng)作用有限，出口方向，前三季度貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)9.9%，從數(shù)字來(lái)看，感覺(jué)超過(guò)了GDP的發(fā)展，出口形勢(shì)很好，但我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)：出口同比增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)口增長(zhǎng)14.1%，也就是說(shuō)，進(jìn)出口的增長(zhǎng)，主要是進(jìn)口的增長(zhǎng)，而不是出口的增長(zhǎng)拉動(dòng)的，同時(shí)美元匯率變化較大：3月30日，美元匯率為6.24 10月25日，美元匯率為6.94，這幾個(gè)月匯率變化達(dá)11.2%。出口的形勢(shì)并不樂(lè)觀。
在最后一項(xiàng)，消費(fèi)承擔(dān)了增長(zhǎng)的主要部分，1-9月消費(fèi)總額達(dá)到27.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.3%，服務(wù)消費(fèi)比重為52.6%，服務(wù)消費(fèi)正成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，前三季度全國(guó)居民人均消費(fèi)支出：14281元，增長(zhǎng) 8.5%，前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78%，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)說(shuō)明，消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力！這也是為什么近期國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)文件，要促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展的重要原因。
在老三駕馬車已經(jīng)拉不動(dòng)的情況下，有人提出新三駕馬車，分別是：養(yǎng)老、醫(yī)療和教育，也有人認(rèn)為，這三項(xiàng)都帶有濃厚的福利性色彩，并不適合完全商業(yè)化。蔣秘書長(zhǎng)認(rèn)為，克強(qiáng)總理提出的幸福產(chǎn)業(yè)，包括：旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等未來(lái)都將極具發(fā)展前景！
2018年的機(jī)構(gòu)改革，也是影響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，根據(jù)中央發(fā)布的機(jī)構(gòu)改革方案，明確了國(guó)家衛(wèi)健委與民政部的分工，分別為：
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)新成立老齡健康司，主要職責(zé)有以下三點(diǎn)：
1、組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。
2、組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。
3、承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作。
關(guān)于老齡辦，除國(guó)家保留全國(guó)老齡辦的牌子以外，從目前各省發(fā)布的機(jī)構(gòu)改革方案來(lái)看，省級(jí)以下的老齡辦不再保留，新的養(yǎng)老管理架構(gòu)基本形成。綜合當(dāng)前的形勢(shì)，一方面消費(fèi)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力，另一方面，作為幸福產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容的養(yǎng)老，也將是消費(fèi)的重要內(nèi)容，而機(jī)構(gòu)改革，則重新建立了養(yǎng)老的頂層管理架構(gòu)。
二、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策方向
政策是影響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素，未來(lái)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策走向如何呢？從目前的形勢(shì)來(lái)看，蔣秘書長(zhǎng)提出了四個(gè)方向：
1、擴(kuò)大消費(fèi)，今年我們一直在說(shuō)消費(fèi)，因?yàn)橄M(fèi)的重要作用，同時(shí)消費(fèi)也是實(shí)現(xiàn)人民生活水平提高對(duì)美好生活向往的重要方式。擴(kuò)大消費(fèi)，是當(dāng)前國(guó)務(wù)院的重要工作方向，養(yǎng)老消費(fèi)，當(dāng)然也是擴(kuò)大消費(fèi)的重要內(nèi)容，不論你想或者不想，養(yǎng)老消費(fèi)，都將成為現(xiàn)實(shí)，除了政策性兜底以外的養(yǎng)老服務(wù)，都將由市場(chǎng)來(lái)提供，而想得到所需要的養(yǎng)老服務(wù)，就必須消費(fèi)。而要有效擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)，后期還需要更多進(jìn)一步的政策出臺(tái)，特別是針對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。
2、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，從中央將老齡辦的職能劃到衛(wèi)生健康委員會(huì)，我們就能看到，這其中，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展是最重要的因素之一，中國(guó)養(yǎng)老的特色之一就是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，而與現(xiàn)有醫(yī)療資源結(jié)合，是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合最好的方向。
3、精準(zhǔn)補(bǔ)貼，在經(jīng)歷過(guò)撒胡椒面似的補(bǔ)貼以后，養(yǎng)老的補(bǔ)貼未來(lái)會(huì)往精準(zhǔn)補(bǔ)貼方向發(fā)展，以后不是做養(yǎng)老就可以得到補(bǔ)貼，而是真真切切為老人服務(wù)以后，才能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)貼，這樣能夠?qū)⒂邢薜馁Y金發(fā)揮更大的作用。
4、產(chǎn)業(yè)支持，自2016年，十九大提出發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)兩年時(shí)間，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策還是嚴(yán)重不足，這已經(jīng)成為當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老消費(fèi)，必須發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，只有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，才能夠有足夠的供給，才能夠推動(dòng)養(yǎng)老消費(fèi)的發(fā)展。
三、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
通過(guò)梳理康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞，找到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。自2013年中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展元年以來(lái)，到2018年，中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走過(guò)了第一年五年，今年是第一年五年的最后一年，這一年有哪些關(guān)鍵詞來(lái)代表中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，代表健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。在2018中國(guó)國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，由中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞為：
1、養(yǎng)老消費(fèi)，包括為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)，以及其他與養(yǎng)老相關(guān)的各類服務(wù)。
2、融合發(fā)展，支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、旅游、文化、健身休閑、金融、地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。
3、多層次，健全以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。多層次的養(yǎng)老服務(wù)，才能滿足各種不同的養(yǎng)老需求。
4、創(chuàng)新機(jī)制，一是創(chuàng)新老齡工作體制機(jī)制。二是創(chuàng)新資金投入機(jī)制。三是創(chuàng)新輿論宣傳機(jī)制。四是創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制。五是創(chuàng)新國(guó)際交流合作機(jī)制。
5、國(guó)際合作，開(kāi)展養(yǎng)老領(lǐng)域的國(guó)際務(wù)實(shí)合作，積極吸收借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，做好相關(guān)政策儲(chǔ)備，推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
6、支付保障，養(yǎng)老支付體系的建設(shè)是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，日本長(zhǎng)照險(xiǎn)，解決了支付難題，推動(dòng)日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中國(guó)也需要建立支付保障體系，才能讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
7、老齡健康司，組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)全國(guó)老齡工作委員會(huì)的具體工作。
8、生態(tài)養(yǎng)老，踐行綠水青山就是金山銀山，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，并與養(yǎng)老相結(jié)合發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老，基于生態(tài)資源的養(yǎng)老服務(wù)，是人們所需要的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
9、服務(wù)質(zhì)量，2018年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告在強(qiáng)化民生兜底保障中，明確提出要“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量”，提高服務(wù)質(zhì)量作為新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作的基本任務(wù)。
10、美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合各地資源稟賦，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值。
在十二五期間，以建議養(yǎng)老床位為目標(biāo)，以9073 為依據(jù)，大規(guī)模建設(shè)養(yǎng)老床位，簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展模式，導(dǎo)致床位空置率高達(dá)50%。十三五，以服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，是十三五的重要發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，來(lái)提高養(yǎng)老床位的利用率，我們判斷，高品質(zhì)、國(guó)際化的養(yǎng)老服務(wù)，是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。無(wú)論是日本還是美國(guó)，高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)是常態(tài)化的服務(wù)，這也是未來(lái)中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
未來(lái)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的五大趨勢(shì)：
融合發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展（國(guó)辦發(fā)〔2015〕85號(hào)），目前，與旅游、文化、體育、醫(yī)療、健康、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將成為康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)之一。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，是政策要求，也是市場(chǎng)所需，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是建立中國(guó)特色養(yǎng)老模式的重點(diǎn)所在。
國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際合作，是國(guó)家發(fā)改委正在重點(diǎn)推進(jìn)的工作，也是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量最快的途徑！近期，中日40年系列活動(dòng)正在開(kāi)展，中日養(yǎng)老合作，也達(dá)到了一個(gè)新的高度，未來(lái)，不僅僅是日本，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、意大利等國(guó)家的合作，也將會(huì)越來(lái)越多！國(guó)際化已經(jīng)成為中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
金融創(chuàng)新，在國(guó)家養(yǎng)老金方面，我們與美國(guó)、日本上百萬(wàn)億的養(yǎng)老金相比，差距非常大，如何解決這個(gè)差距，則需要通過(guò)多種渠道來(lái)解決，這其中重要的方式將是金融創(chuàng)新，通過(guò)金融創(chuàng)新，可以促進(jìn)養(yǎng)老支付難題的解決。
專業(yè)人才，人才是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)展的基礎(chǔ)，隨著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專業(yè)人才是必然的發(fā)展趨勢(shì)。
四、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
中國(guó)大嬰兒潮6275，是中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇。1962-1975年全國(guó)新出生人口總數(shù)3.6776億，而此前的1949-1961年全國(guó)新出生人口總數(shù)2.5088億，也就是差不多的時(shí)間，中國(guó)大嬰兒潮比之前多增加了1億人。到2017年，我國(guó)老齡人口，60歲以上為2.41億，而我們6275新出生的人口就達(dá)到了3.677億。自2022年以后，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)超快速的老齡化階段。
以上數(shù)據(jù)來(lái)源國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，從這組數(shù)據(jù)可以看出來(lái)，62-75時(shí)期，我們每年新出生人口都在2000萬(wàn)以上，部分年份甚至超過(guò)3000萬(wàn)。這個(gè)時(shí)期出生的人口，將在2022年進(jìn)入60歲老齡階段，屆時(shí)，我國(guó)老齡化程度比現(xiàn)在要嚴(yán)重得多！
論壇活動(dòng)期間，中國(guó)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)蔣洪衛(wèi)等參會(huì)嘉賓，參觀、調(diào)研了榮華清荷園以及榮華農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，在參觀榮華總部時(shí)，蔣秘書長(zhǎng)對(duì)榮華通過(guò)加強(qiáng)黨建來(lái)凝聚團(tuán)隊(duì)，服務(wù)客戶印象深刻。
