10月26日,，第三屆絲綢之路（陜西）養(yǎng)老與健康產(chǎn)業(yè)國際博覽會(huì)在西安曲江國際會(huì)展中心開幕,。陜西省會(huì)展中心黨委書記主任李建義、陜西省民政廳副廳長戈養(yǎng)年,、中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長馮曉麗等出席開幕式,。10月27日,，由陜西省工商聯(lián)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)商會(huì),、榮華控股企業(yè)集團(tuán)主辦，榮華養(yǎng)老承辦的“第三屆絲綢之路（陜西）養(yǎng)老與健康產(chǎn)業(yè)國際博覽會(huì)論壇”在西安曲江國際會(huì)展中心舉行,。論壇同期舉行陜西省工商聯(lián)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)顧問聘請儀式,，中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長蔣洪衛(wèi)，北京清城同衡大健康研究院副院長,、中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)總干事陳首春以及三位日本專家被聘為首批顧問,。中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長、中國林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)副秘書長蔣洪衛(wèi)應(yīng)邀出席論壇,，并作《康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢》主題演講,。
蔣秘書長從康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形勢分析、政策方向,、發(fā)展趨勢和發(fā)展機(jī)遇等四個(gè)方面,，對當(dāng)前我國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析，看清形勢,，才能更好地找到發(fā)展的方向,。
一、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形勢分析
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù),，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值650899億元,，按可比價(jià)格同比增長6.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車,，分別是投資,、出口和消費(fèi)，2018年1-9月份全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長5.4%,，投資的增長低于GDP的增長,，拉動(dòng)作用有限，出口方向,，前三季度貨物進(jìn)出口總額同比增長9.9%,，從數(shù)字來看，感覺超過了GDP的發(fā)展,，出口形勢很好,，但我們對數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)：出口同比增長6.5%，進(jìn)口增長14.1%,，也就是說,，進(jìn)出口的增長，主要是進(jìn)口的增長,，而不是出口的增長拉動(dòng)的,，同時(shí)美元匯率變化較大：3月30日，美元匯率為6.24 10月25日,，美元匯率為6.94,，這幾個(gè)月匯率變化達(dá)11.2%,。出口的形勢并不樂觀。
在最后一項(xiàng),，消費(fèi)承擔(dān)了增長的主要部分,，1-9月消費(fèi)總額達(dá)到27.4萬億元，同比增長9.3%,，服務(wù)消費(fèi)比重為52.6%,，服務(wù)消費(fèi)正成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，前三季度全國居民人均消費(fèi)支出：14281元,，增長 8.5%，前三季度,，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為78%,，從國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)說明，消費(fèi)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力,！這也是為什么近期國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)文件,，要促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展的重要原因。
在老三駕馬車已經(jīng)拉不動(dòng)的情況下,，有人提出新三駕馬車,，分別是：養(yǎng)老、醫(yī)療和教育,，也有人認(rèn)為,，這三項(xiàng)都帶有濃厚的福利性色彩，并不適合完全商業(yè)化,。蔣秘書長認(rèn)為,，克強(qiáng)總理提出的幸福產(chǎn)業(yè)，包括：旅游,、文化,、體育、健康,、養(yǎng)老,、教育培訓(xùn)等未來都將極具發(fā)展前景！
2018年的機(jī)構(gòu)改革,，也是影響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,，根據(jù)中央發(fā)布的機(jī)構(gòu)改革方案，明確了國家衛(wèi)健委與民政部的分工,，分別為：
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù),、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作,。
民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo),、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī),、政策,、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)新成立老齡健康司,，主要職責(zé)有以下三點(diǎn)：
1、組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施,。
2,、組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，建立和完善老年健康服務(wù)體系,。
3、承擔(dān)全國老齡工作委員會(huì)的具體工作,。
關(guān)于老齡辦,，除國家保留全國老齡辦的牌子以外，從目前各省發(fā)布的機(jī)構(gòu)改革方案來看,，省級以下的老齡辦不再保留,，新的養(yǎng)老管理架構(gòu)基本形成。綜合當(dāng)前的形勢,，一方面消費(fèi)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力,，另一方面，作為幸福產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容的養(yǎng)老,，也將是消費(fèi)的重要內(nèi)容,，而機(jī)構(gòu)改革，則重新建立了養(yǎng)老的頂層管理架構(gòu),。
二,、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策方向
政策是影響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的因素，未來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的政策走向如何呢,？從目前的形勢來看,，蔣秘書長提出了四個(gè)方向：
1、擴(kuò)大消費(fèi),，今年我們一直在說消費(fèi),，因?yàn)橄M(fèi)的重要作用,，同時(shí)消費(fèi)也是實(shí)現(xiàn)人民生活水平提高對美好生活向往的重要方式。擴(kuò)大消費(fèi),，是當(dāng)前國務(wù)院的重要工作方向,，養(yǎng)老消費(fèi)，當(dāng)然也是擴(kuò)大消費(fèi)的重要內(nèi)容,，不論你想或者不想,，養(yǎng)老消費(fèi)，都將成為現(xiàn)實(shí),，除了政策性兜底以外的養(yǎng)老服務(wù),，都將由市場來提供，而想得到所需要的養(yǎng)老服務(wù),，就必須消費(fèi),。而要有效擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)，后期還需要更多進(jìn)一步的政策出臺(tái),，特別是針對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。
2,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，從中央將老齡辦的職能劃到衛(wèi)生健康委員會(huì)，我們就能看到,，這其中,，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展是最重要的因素之一，中國養(yǎng)老的特色之一就是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，而與現(xiàn)有醫(yī)療資源結(jié)合,，是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合最好的方向。
3,、精準(zhǔn)補(bǔ)貼,，在經(jīng)歷過撒胡椒面似的補(bǔ)貼以后，養(yǎng)老的補(bǔ)貼未來會(huì)往精準(zhǔn)補(bǔ)貼方向發(fā)展,，以后不是做養(yǎng)老就可以得到補(bǔ)貼,，而是真真切切為老人服務(wù)以后，才能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)貼,，這樣能夠?qū)⒂邢薜馁Y金發(fā)揮更大的作用,。
4、產(chǎn)業(yè)支持,，自2016年,，十九大提出發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)兩年時(shí)間,，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策還是嚴(yán)重不足,，這已經(jīng)成為當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸,，要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老消費(fèi)，必須發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，只有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,，才能夠有足夠的供給，才能夠推動(dòng)養(yǎng)老消費(fèi)的發(fā)展,。
三,、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
通過梳理康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞，找到康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,。自2013年中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展元年以來,，到2018年，中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走過了第一年五年,，今年是第一年五年的最后一年,，這一年有哪些關(guān)鍵詞來代表中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，代表健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,。在2018中國國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上,，由中健聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)十大關(guān)鍵詞為：
1、養(yǎng)老消費(fèi),，包括為老年人提供治療期住院,、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料,、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù),，以及其他與養(yǎng)老相關(guān)的各類服務(wù)。
2,、融合發(fā)展,，支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、旅游,、文化,、健身休閑、金融,、地產(chǎn),、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式,、新業(yè)態(tài),。
3、多層次,，健全以居家為基礎(chǔ),、以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,。多層次的養(yǎng)老服務(wù),，才能滿足各種不同的養(yǎng)老需求。
4,、創(chuàng)新機(jī)制,，一是創(chuàng)新老齡工作體制機(jī)制。二是創(chuàng)新資金投入機(jī)制,。三是創(chuàng)新輿論宣傳機(jī)制,。四是創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制。五是創(chuàng)新國際交流合作機(jī)制,。
5,、國際合作，開展養(yǎng)老領(lǐng)域的國際務(wù)實(shí)合作,，積極吸收借鑒國際經(jīng)驗(yàn),，做好相關(guān)政策儲(chǔ)備，推動(dòng)我國養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
6,、支付保障，養(yǎng)老支付體系的建設(shè)是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，日本長照險(xiǎn),，解決了支付難題，推動(dòng)日本的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，中國也需要建立支付保障體系，才能讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。
7,、老齡健康司，組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施,。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策,、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系,。承擔(dān)全國老齡工作委員會(huì)的具體工作,。
8、生態(tài)養(yǎng)老,，踐行綠水青山就是金山銀山,，將生態(tài)優(yōu)勢充分發(fā)揮，并與養(yǎng)老相結(jié)合發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老,，基于生態(tài)資源的養(yǎng)老服務(wù),，是人們所需要的高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。
9、服務(wù)質(zhì)量,，2018年國務(wù)院政府工作報(bào)告在強(qiáng)化民生兜底保障中,，明確提出要“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量”，提高服務(wù)質(zhì)量作為新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作的基本任務(wù),。
10,、美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，結(jié)合各地資源稟賦,，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光,、文化體驗(yàn),、健康養(yǎng)老等多種功能和多重價(jià)值。
在十二五期間,，以建議養(yǎng)老床位為目標(biāo),，以9073 為依據(jù)，大規(guī)模建設(shè)養(yǎng)老床位,，簡單粗放的發(fā)展模式,，導(dǎo)致床位空置率高達(dá)50%。十三五,，以服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),，提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，是十三五的重要發(fā)展目標(biāo),，通過提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,，來提高養(yǎng)老床位的利用率，我們判斷,，高品質(zhì),、國際化的養(yǎng)老服務(wù)，是未來的發(fā)展趨勢,。無論是日本還是美國,，高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)是常態(tài)化的服務(wù)，這也是未來中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,。
未來康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的五大趨勢：
融合發(fā)展,，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展（國辦發(fā)〔2015〕85號），目前,，與旅游,、文化、體育,、醫(yī)療,、健康、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將成為康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展趨勢之一,。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，是政策要求，也是市場所需,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是建立中國特色養(yǎng)老模式的重點(diǎn)所在,。
國際合作，加強(qiáng)國際合作,，是國家發(fā)改委正在重點(diǎn)推進(jìn)的工作,，也是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量最快的途徑！近期,，中日40年系列活動(dòng)正在開展,，中日養(yǎng)老合作，也達(dá)到了一個(gè)新的高度,，未來,，不僅僅是日本，美國,、加拿大,、澳大利亞、意大利等國家的合作,，也將會(huì)越來越多,！國際化已經(jīng)成為中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
金融創(chuàng)新,，在國家養(yǎng)老金方面,，我們與美國、日本上百萬億的養(yǎng)老金相比,，差距非常大,，如何解決這個(gè)差距，則需要通過多種渠道來解決,，這其中重要的方式將是金融創(chuàng)新，通過金融創(chuàng)新,，可以促進(jìn)養(yǎng)老支付難題的解決,。
專業(yè)人才，人才是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)展的基礎(chǔ),，隨著康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，專業(yè)人才是必然的發(fā)展趨勢。
四,、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇
中國大嬰兒潮6275,，是中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大機(jī)遇。1962-1975年全國新出生人口總數(shù)3.6776億，而此前的1949-1961年全國新出生人口總數(shù)2.5088億,，也就是差不多的時(shí)間,，中國大嬰兒潮比之前多增加了1億人。到2017年,，我國老齡人口,，60歲以上為2.41億，而我們6275新出生的人口就達(dá)到了3.677億,。自2022年以后,，我國將進(jìn)入一個(gè)超快速的老齡化階段。
以上數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局,，從這組數(shù)據(jù)可以看出來,，62-75時(shí)期，我們每年新出生人口都在2000萬以上,，部分年份甚至超過3000萬,。這個(gè)時(shí)期出生的人口，將在2022年進(jìn)入60歲老齡階段,，屆時(shí),，我國老齡化程度比現(xiàn)在要嚴(yán)重得多！
論壇活動(dòng)期間,，中國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長蔣洪衛(wèi)等參會(huì)嘉賓,，參觀、調(diào)研了榮華清荷園以及榮華農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目,，在參觀榮華總部時(shí),，蔣秘書長對榮華通過加強(qiáng)黨建來凝聚團(tuán)隊(duì)，服務(wù)客戶印象深刻,。
