各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局,、委),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司,、廣東省農(nóng)墾總局:
為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,落實2021年全國冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)電視電話會議精神和《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》,,堅定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,保障國家糧食安全,,現(xiàn)下達(dá)2022年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)(見下圖),。
一、總體要求
加快實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,,依據(jù)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》,扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力,,2022年全國計劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。
二,、及時分解落實建設(shè)任務(wù)
各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要明確建設(shè)重點區(qū)域,,提前組織儲備項目,,及時將年度建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)到縣級并落實到具體項目,。東北黑土地區(qū)落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)時,要與《國家黑土地保護(hù)工程實施方案(2021-2025年)》做好統(tǒng)籌銜接,。要狠抓工作落實,,用好項目儲備庫,加快項目前期工作,。已完成項目選址和設(shè)計的項目,,要加快立項批復(fù)及招投標(biāo)工作進(jìn)度,爭取早開工,、早建設(shè),。
三、優(yōu)化項目選址和建設(shè)內(nèi)容
各地要綜合考慮水土資源條件,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等因素,,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧大豆油料,、糖料蔗,、新疆優(yōu)質(zhì)棉等生產(chǎn),重點在永久基本農(nóng)田,、糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅持把田間小型水利設(shè)施作為優(yōu)先建設(shè)內(nèi)容,,合理布設(shè)田間灌排設(shè)施,,做好與項目區(qū)周邊大中型灌排工程的科學(xué)銜接,形成灌排暢通的工程體系,,增加耕地灌溉面積,,特別是針對近年洪澇災(zāi)害中的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板,優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)容,,配套完善低洼易澇地塊排水設(shè)施,,切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要加快因災(zāi)損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù),,對以往未立項建設(shè)的損毀農(nóng)田修復(fù)要及時納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),,優(yōu)先組織實施項目,盡快恢復(fù)農(nóng)田生產(chǎn)功能,。支持旱作農(nóng)業(yè)區(qū),、山地丘陵區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè),增強農(nóng)田保土、保水,、保肥能力,。重點在地下水超采、水資源短缺等地區(qū),,因地制宜開展管道輸水灌溉,、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),,提高水資源利用效率,。
四、多措并舉加大資金投入力度
各地要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為優(yōu)先保障領(lǐng)域,,多渠道增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入,,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實好財政資金,,穩(wěn)定加大投入,穩(wěn)住存量,、積極爭取增量,。同時,繼續(xù)用好多元化融資手段,,抓緊打通政策堵點,,完善工作機(jī)制,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益,、土地出讓收益切實用到提高建設(shè)投入中來,。積極探索以獎代補、政府和社會資本合作等模式,,撬動金融資本,、社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
五,、抓好工程建設(shè)和建后管護(hù)
要堅持進(jìn)度和質(zhì)量兩手抓,、兩手硬,落實好農(nóng)田建設(shè)項目管理,、質(zhì)量管理和竣工驗收等相關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量管理責(zé)任,規(guī)范項目全流程管理,,狠抓施工過程質(zhì)量管理,、質(zhì)量檢測和竣工驗收,進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量和效益,。嚴(yán)格調(diào)度和考核評價,,完善督促指導(dǎo),、約談通報、獎優(yōu)罰劣等工作手段,,加快在建項目建設(shè)進(jìn)度和已完工項目驗收,,及時“上圖入庫”,確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成,。堅持工程建設(shè)與建后管護(hù)并重,,將建后管護(hù)作為農(nóng)田建設(shè)管理工作的重要任務(wù),建立健全日常管護(hù)和專項維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制,,確保建一塊成一塊,。
六、加強示范引領(lǐng)
各地要根據(jù)區(qū)域特點,,因地制宜采取不同的建設(shè)模式,在建設(shè)內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和方式等方面進(jìn)行探索,,打造多種類型的示范,實現(xiàn)典型引路,。要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,集成先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,推動工程設(shè)施與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合發(fā)展,,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合效益,,拓展農(nóng)田多重功能,。
七、其他工作要求
任務(wù)分解落實情況,、項目年度實施計劃請分別于2022年4月30日前,、7月31日前通過全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺報備(不再報備紙質(zhì)文件)。