進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人口老齡化加劇，中國(guó)現(xiàn)有老齡人口已超過(guò)2億，且以每年近800萬(wàn)的速度不斷增加。預(yù)計(jì)到2050年，中國(guó)老齡化人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种唬鎸?duì)人口老齡化的大趨勢(shì)，康養(yǎng)旅游市場(chǎng)迎來(lái)了巨大的缺口。近來(lái)年，康養(yǎng)旅游作為旅游行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，滿足了消費(fèi)者對(duì)健康養(yǎng)生的多元化需求。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)康養(yǎng)旅游的專業(yè)化、品質(zhì)化、個(gè)性化的需求越來(lái)越明顯。
根據(jù)《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，康養(yǎng)旅游被定義為：通過(guò)養(yǎng)顏健體、營(yíng)養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛(ài)環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都能達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動(dòng)的總和。
《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干條件》
要積極發(fā)展休閑度假旅游，推動(dòng)形成專業(yè)化的老年旅游服務(wù)品牌，并發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游，養(yǎng)生旅游是醫(yī)療旅游里的細(xì)分行業(yè)；依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色、市場(chǎng)需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)旅游專業(yè)畢業(yè)生、專業(yè)志愿者、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶等。
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》
明確指出，大力開(kāi)發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)社會(huì)資本大力開(kāi)發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品；
明確提出，積極發(fā)展老年旅游具體措施，加快制定實(shí)施全國(guó)老年旅游發(fā)展綱要，各地要加大對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游項(xiàng)目的支持，鼓勵(lì)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善適合老年旅游需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品；
明確提出，支持研學(xué)旅行發(fā)展的操作方案。支持建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，鼓勵(lì)各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展研學(xué)旅行示范產(chǎn)品。
《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》
《標(biāo)準(zhǔn)》將康養(yǎng)旅游health and wellness tourism定義為：通過(guò)養(yǎng)顏健體、營(yíng)養(yǎng)膳食、修心養(yǎng)性、關(guān)愛(ài)環(huán)境等各種手段，使人在身體、心智和精神上都能達(dá)到自然和諧的優(yōu)良狀態(tài)的各種旅游活動(dòng)的總和；
《標(biāo)準(zhǔn)》要求，康養(yǎng)旅游示范基地應(yīng)包括康養(yǎng)旅游核心區(qū)和康養(yǎng)旅游依托區(qū)兩個(gè)區(qū)域，康養(yǎng)旅游核心區(qū)具備獨(dú)特的康養(yǎng)旅游資源優(yōu)勢(shì)，而康養(yǎng)旅游依托區(qū)能為核心區(qū)提供產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，并在公共休閑、信息咨詢、旅游安全、休閑教育等公共服務(wù)體系上給予有力保障；
通過(guò)豐富康養(yǎng)旅游內(nèi)容，打造一批產(chǎn)業(yè)要素齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、公共服務(wù)完善的綜合性康養(yǎng)旅游目的地，推動(dòng)康養(yǎng)旅游示范基地建設(shè)。
《中國(guó)生態(tài)文化發(fā)展綱要（2016-2020年）》
我國(guó)4300多個(gè)森林公園、濕地公園、沙漠公園和2189處林業(yè)自然保護(hù)區(qū)，森林旅游和林業(yè)休閑服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值5965億元；森林文化、生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生等生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，正在成為最具發(fā)展?jié)摿Φ木蜆I(yè)空間和普惠民生的新興產(chǎn)業(yè)；
以國(guó)家級(jí)森林公園為重點(diǎn)，建設(shè)200處生態(tài)文明教育示范基地、森林體驗(yàn)基地、森林養(yǎng)生基地和自然課堂；
推進(jìn)多種類型、各具特色的森林公園、濕地公園、沙漠公園、美麗鄉(xiāng)村和民族生態(tài)文化原生地等生態(tài)旅游業(yè)，健康療養(yǎng)、假日休閑等生態(tài)服務(wù)業(yè)；
推動(dòng)與休閑游憩、健康養(yǎng)生、科研教育、品德養(yǎng)成、地域歷史、民族民俗等生態(tài)文化相融合的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升可達(dá)性和安全性；
發(fā)展具有歷史記憶、文化底蘊(yùn)、地域風(fēng)貌、民族特色的生態(tài)文化村，打造崇尚 “天人合一”之理、倡導(dǎo)中華美德之風(fēng)、遵循傳承創(chuàng)新之道、踐行生態(tài)文明之路的美麗鄉(xiāng)村和各具特色的發(fā)展模式。
《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）
國(guó)家林業(yè)局發(fā)布《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，十三五林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)：森林年生態(tài)服務(wù)價(jià)值達(dá)到15萬(wàn)億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭(zhēng)突破25億人次，要求，大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)。開(kāi)發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)教育、游憩休閑、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品；
做大做強(qiáng)森林等自然資源旅游，大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)；
加大自然保護(hù)地、生態(tài)體驗(yàn)地的建設(shè)力度，開(kāi)發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)教育、游憩休閑、健康養(yǎng)生養(yǎng)老等生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品；
重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)→構(gòu)建以森林公園為主體，濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、沙漠公園、森林人家等相結(jié)合的森林旅游休閑體系，大力發(fā)展森林康養(yǎng)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。到2020年，各類林業(yè)旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到9000處，森林康養(yǎng)和養(yǎng)老基地500處，森林康養(yǎng)國(guó)際合作示范基地5-10個(gè)。
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》
發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)。制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。
鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂(lè)部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。
2017年《中央一號(hào)文件》
大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
2018年《中央一號(hào)文件》
實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)；
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)意見(jiàn)》
意見(jiàn)提出，到2022年建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地300處，到2035年建設(shè)1200處；
意見(jiàn)規(guī)范森林康養(yǎng)的定義，森林康養(yǎng)的是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，開(kāi)展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動(dòng)；
健全森林康養(yǎng)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)森林康復(fù)中心、森林療養(yǎng)場(chǎng)所、森林浴、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施。積極發(fā)展森林浴、森林食療、藥療等服務(wù)項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥與森林康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)品。創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林康養(yǎng)基地，打造生態(tài)優(yōu)良、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境。
康養(yǎng)旅游相關(guān)案例經(jīng)驗(yàn)
康養(yǎng)旅游興起于國(guó)外，德國(guó)、日本和韓國(guó)都是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)比較成熟的國(guó)家，他們的康養(yǎng)醫(yī)療已經(jīng)形成相當(dāng)成熟的體系和規(guī)模，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，小鎮(zhèn)完善的"防、養(yǎng)、治"的康養(yǎng)體系、豐富的休閑文化設(shè)施、個(gè)性化的康養(yǎng)產(chǎn)品體系是其成功發(fā)展和良好運(yùn)營(yíng)的重要條件。
構(gòu)建以預(yù)防和保健為主、治療為輔的康養(yǎng)體系
巴登巴登兼有悠久的歷史文化和豐富的自然森林資源，在小鎮(zhèn)中康養(yǎng)者可同時(shí)享受森林浴、溫泉浴和心理調(diào)節(jié)。通過(guò)欣賞美景、品嘗美食、聆聽(tīng)音樂(lè)、呼吸遍地芬芳等獲得視覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)、嗅覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)五感的洗禮和放松。徜徉于這座歷史積淀與現(xiàn)代創(chuàng)新共同孕育的小鎮(zhèn)，陶冶于人文藝術(shù)與自然美景之中，運(yùn)動(dòng)與休憩動(dòng)靜結(jié)合，達(dá)到身心和諧。小鎮(zhèn)同時(shí)配以眾多的特色診所，采用先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)，康養(yǎng)者可接受由內(nèi)至外的全方位療養(yǎng)服務(wù)。
構(gòu)建度假、康養(yǎng)特色的文化休閑中心
巴登巴登有完善的旅游度假服務(wù)設(shè)施，擁有國(guó)際賽馬會(huì)、世界舞蹈晚會(huì)、國(guó)際會(huì)議展覽。加上森林療養(yǎng)的特色功能，使得巴登巴登成為精英和高端人士的休閑和度假中心、歐洲沙龍音樂(lè)的中心、歐洲的文化和會(huì)議中心。巴登巴登既是一個(gè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，也是一個(gè)文旅小鎮(zhèn)、度假小鎮(zhèn)。
構(gòu)建旅游、康養(yǎng)綜合型產(chǎn)品體系
針對(duì)不同年齡的人群打造具有針對(duì)性的休閑服務(wù)設(shè)施。為兒童提供水上樂(lè)園；為中青年提供從徒步到跳傘、各個(gè)級(jí)別強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)及休閑；為老人提供貼心醫(yī)療水療服務(wù)及結(jié)合了美食和歷史文化知識(shí)的慢節(jié)奏小鎮(zhèn)游覽。針對(duì)不同群體，為個(gè)人、雙人和多人家庭提供多種選擇的套餐，包括飲食、住宿、SPA等項(xiàng)目。針對(duì)不同目的，為病人提供小鎮(zhèn)療養(yǎng)治愈，游客可免費(fèi)申請(qǐng)游客卡，享受優(yōu)惠待遇，為參加會(huì)展人士、商務(wù)人員設(shè)計(jì)娛樂(lè)休閑產(chǎn)品。
巴登巴登小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
巴登巴登小鎮(zhèn)是世界著名的文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)，同時(shí)也是德國(guó)重要的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)，位于黑森林國(guó)家公園的西北角，小鎮(zhèn)的森林土地覆蓋率約為3%，人口約5.5萬(wàn)人。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，小鎮(zhèn)完善的"防、養(yǎng)、治"的康養(yǎng)體系、豐富的休閑文化設(shè)施、個(gè)性化的康養(yǎng)產(chǎn)品體系是其成功發(fā)展和良好運(yùn)營(yíng)的重要條件。
FuFu山梨保健農(nóng)園發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
FuFu山梨保健農(nóng)園位于日本山梨市牧丘町，占地６萬(wàn)平方米，擁有豐富的自然資源和先進(jìn)科學(xué)的管理體系，是日本知名的森林療養(yǎng)基地。FuFu山梨保健農(nóng)園以基地酒店為載體，以豐富的自然資源為基礎(chǔ)，以"健康管理服務(wù)"理念為指導(dǎo)，以專業(yè)化人才和先進(jìn)設(shè)備保證治療效果，通過(guò)提供"定制化森林療養(yǎng)課程"的方式，幫助不同需求的客人實(shí)現(xiàn)深度的康養(yǎng)體驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到徹底放松身心和療養(yǎng)休閑的目的。
基礎(chǔ)設(shè)施完備
山梨保健農(nóng)園以酒店為基本的課程活動(dòng)空間，除基本餐飲住宿外，還配有豐富完善的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，包括瑜伽教室、健身教師、讀書(shū)角、觀星臺(tái)、心理咨詢室、按摩室等。
豐富的自然資源
作為課程活動(dòng)的延伸和主要室外課程場(chǎng)所，山梨保健農(nóng)園海拔差異明顯、植被豐富，既有森林又有花園、農(nóng)田、果園，為康養(yǎng)服務(wù)提供了良好的自然基礎(chǔ)。
專業(yè)化人才
為保證課程的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和治療效果及安全性，保健農(nóng)園還為課程配備了具有專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的老師，包括芳香療養(yǎng)師、森林療法師、心理咨詢師和按摩師等。
課程設(shè)置基礎(chǔ)
山梨保健農(nóng)園設(shè)置"兩天一晚"、"三天兩晚"和"長(zhǎng)住"三種類型的住宿計(jì)劃以及一日游的停留計(jì)劃，按照個(gè)人時(shí)間安排游客可以享受任何計(jì)劃。具體課程依據(jù)"睡眠調(diào)節(jié)、運(yùn)動(dòng)、飲食療法、感覺(jué)活用、放松和溝通"這六種方法進(jìn)行設(shè)定。
山陰療養(yǎng)林發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
山陰療養(yǎng)林，位于京畿道楊平郡的國(guó)立山陰自然休養(yǎng)林內(nèi)、面積約為2140公頃，擁有面積廣闊、物種豐富的森林資源及充沛的水資源和河流，自然景觀秀美，其中山陰療養(yǎng)林運(yùn)營(yíng)管理面積是56公頃。
山陰療養(yǎng)林針對(duì)不同年齡和需求的人群進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，采用"全年齡療養(yǎng)模式"，完整地對(duì)應(yīng)和具化了市場(chǎng)需求，讓每一個(gè)年齡段的人都可以享受到專屬的森林療養(yǎng)項(xiàng)目。
硬件基礎(chǔ)
山陰療養(yǎng)林是一座位于山峰之間深谷中的休養(yǎng)林地，以溫帶中部地區(qū)的針葉樹(shù)、天然闊葉樹(shù)為主，是韓國(guó)國(guó)立山林廳經(jīng)營(yíng)的"治愈之林（健康增進(jìn)中心）"。建有健康促進(jìn)中心１棟，療養(yǎng)林路1.5公里，赤腳體驗(yàn)路和自然療養(yǎng)庭院等；服務(wù)對(duì)象主要為首爾等首都圈的近距離游客，運(yùn)營(yíng)時(shí)間是9點(diǎn)至18點(diǎn)。
硬件基礎(chǔ)+標(biāo)準(zhǔn)化（認(rèn)證體系）、專業(yè)化（專業(yè)人才）的管理體系"是康養(yǎng)基地良性運(yùn)營(yíng)的重要保證。
硬件設(shè)施是康養(yǎng)基地運(yùn)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，包含自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施。自然資源方面不僅要有廣闊的林地，還需要有多樣性的自然資源如森林、花園、農(nóng)田、果園草地等，以滿足不同游客或患者的不同需求。基礎(chǔ)設(shè)施方面包括酒店、步道、展覽館、各類活動(dòng)中心、活動(dòng)教室，還包括交通基礎(chǔ)設(shè)施，以增強(qiáng)康養(yǎng)基地的可利用性。
管理體系
管理體系是康養(yǎng)基地良性運(yùn)營(yíng)并持續(xù)發(fā)展的核心要素，主要應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、個(gè)性化和便民化等四個(gè)特征。
（一）標(biāo)準(zhǔn)化：日本和韓國(guó)為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的后起之秀，二者均建立了完備的森林"療養(yǎng)基地認(rèn)證制度"，設(shè)置了產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范了行業(yè)及市場(chǎng)，減少了市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)和低水平服務(wù)情況。
（二）專業(yè)化：日本和韓國(guó)均設(shè)立森林療養(yǎng)服務(wù)人員等級(jí)培訓(xùn)和資格認(rèn)證體系，這就保證了產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)性，從而促進(jìn)了康養(yǎng)服務(wù)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和治療的效果及安全性，能夠更好的達(dá)到治療和休閑效果、滿足民眾需求。
（三）個(gè)性化：針對(duì)不同人群的不同需求，為游客、患者提供個(gè)性化的定制服務(wù)，能夠幫助不同需求的客人實(shí)現(xiàn)深度的康養(yǎng)體驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到徹底放松身心和療養(yǎng)休閑的目的。
（四）便民化（政府角度）：政府支持是促進(jìn)"全民康養(yǎng)"的重要保證，包括將康養(yǎng)治療納入國(guó)民醫(yī)療體系，只要經(jīng)醫(yī)生認(rèn)證便可免費(fèi)申請(qǐng)；分級(jí)管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制為全部民眾提供免費(fèi)的公立康養(yǎng)基地。
