看到新聞中突然出現(xiàn)的“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”這個(gè)詞,，說實(shí)話很不理解這七個(gè)平常漢字組成的名詞到底是什么意思,。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度理解，市場(chǎng)不應(yīng)該是開放,、自由,、差異化的嗎,？為何突然出現(xiàn)了“統(tǒng)一”而且是“全國統(tǒng)一”的“大市場(chǎng)”？這到底是怎么樣的一個(gè)大市場(chǎng),？
按照新聞中的口徑,，所謂統(tǒng)一大市場(chǎng)就是全國區(qū)域內(nèi)，建一個(gè)制度規(guī)則統(tǒng)一,，設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,，要素和資源市場(chǎng)乃至商品和服務(wù)統(tǒng)一，監(jiān)管統(tǒng)一,，不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為統(tǒng)一的大市場(chǎng),。
之所以這樣理解，是因?yàn)閷＜以诮庾x時(shí)告訴我們,，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是“全面鞏固國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)暢通的成果”的“關(guān)鍵一招”,，聽完這話,，對(duì)于什么是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的理解瞬間順暢多了？
簡(jiǎn)單來說,，就一句話,，所謂全國統(tǒng)一大市場(chǎng)就是“一個(gè)制度一種規(guī)則一樣標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)一大市場(chǎng)的核心精髓不在于“市場(chǎng)”二字,，而在于“統(tǒng)一”,。
【傾向于會(huì)有巨大變革出現(xiàn)】
在我們很多人的傳統(tǒng)認(rèn)知中，一提到“市場(chǎng)”總是習(xí)慣性與“自由”關(guān)聯(lián),，比如,，我們說道市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，大家的理解就是“自由交易”“自由調(diào)節(jié)”,。
其實(shí),，市場(chǎng)這種交易行為的總稱，往往并不意味著自由,，這是因?yàn)樘峁┥唐泛瓦x擇交易對(duì)象時(shí),，會(huì)受制于外部因素干擾，比如規(guī)則,、法律,、公約等各種限制。
能夠?qū)Y源表現(xiàn)出自我調(diào)節(jié)和自我配置的市場(chǎng)才可以稱之為自由市場(chǎng),，這種表現(xiàn)也就是市場(chǎng)機(jī)制,。
對(duì)于“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”的建設(shè)和理解，個(gè)人認(rèn)為,，更多著眼的焦點(diǎn)應(yīng)該放在“統(tǒng)一”身上,，而不是“市場(chǎng)”。
誠如專家解讀時(shí)所言,，“全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”的建設(shè)源于“全面鞏固國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)暢通的成果”的需要,，只有在這個(gè)角度去理解，才能真正明白這個(gè)新詞匯的深刻內(nèi)涵,。
就好比,，你之前叫“計(jì)劃”，但是發(fā)達(dá)后嫌棄“計(jì)劃”這個(gè)名字太土不好聽,，就改名為“市場(chǎng)”,，后來覺得“市場(chǎng)”好聽了但容易讓人理解不了，就有改名為“統(tǒng)一市場(chǎng)”,，其實(shí),，無論怎么改，熟悉你的人還是叫你“計(jì)劃”,，你還是你,。
統(tǒng)一全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)：鄉(xiāng)村振興再迎巨大利好
1,、國家出臺(tái)統(tǒng)一全國市場(chǎng)建設(shè)的文件，其中統(tǒng)一全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)是其中重要內(nèi)容
在此背景下,，為了打破區(qū)域,、行業(yè)、所有制形式,、城鄉(xiāng)之間的市場(chǎng)壁壘,，暢通要素流通，構(gòu)建國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),，促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)由大轉(zhuǎn)強(qiáng),，2022年4月10日國家出臺(tái)了《加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》的指導(dǎo)性文件，提出從基礎(chǔ)制度建設(shè),、市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入,、監(jiān)管和退出等方面打造全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)。尤其是提出要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng),。統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地,，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，強(qiáng)化統(tǒng)一管理,。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。完善全國統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押二級(jí)市場(chǎng),。
2,、統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)為鄉(xiāng)村振興迎來巨大利好
不僅一級(jí)市場(chǎng)受阻，農(nóng)民集體盡管是法律意義上的所有權(quán)主體,，但又沒有權(quán)利處分土地,，不能通過出讓直接向土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，不能享有土地因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的增值收益,。而在二級(jí)市場(chǎng)上,，同樣存在同地不同權(quán)現(xiàn)象。國有建設(shè)用地可以出租,、轉(zhuǎn)讓和抵押,，但農(nóng)村集體建設(shè)用地不能。
3,、政策雖好,，但關(guān)鍵在落實(shí)
其次，統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)意味著二級(jí)市場(chǎng)上農(nóng)村集體建設(shè)用地和城鎮(zhèn)建設(shè)用地將一樣可以出租,、轉(zhuǎn)讓和抵押,。這對(duì)增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)性收入,、促進(jìn)土地由資源向資本、資金轉(zhuǎn)化起到十分重視的作用,。事實(shí)上,，國家已同意農(nóng)村宅基地上的房屋可以出租20年，而且到期后可以續(xù)租,，這次統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)的文件將進(jìn)一步放活二級(jí)市場(chǎng),，增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。另一方面,，長期以來,，農(nóng)村集體建設(shè)用地不能抵押，農(nóng)民很難通過土地獲得抵押貸款,，文件出臺(tái)后農(nóng)村土地抵押貸款也將獲得很大發(fā)展,。
3月份印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》將提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量放在首位。自上世紀(jì)80年代起,，全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)就開始形成并發(fā)展,，目前各地農(nóng)村人口向城市流動(dòng)已經(jīng)不存在制度障礙，但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化,，尤其是跨省流動(dòng)的農(nóng)民工市民化,，在城市公共服務(wù)統(tǒng)一管理和服務(wù)方面還有很多工作要做。
加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)的重要性,。提出要大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn),，深入實(shí)施“技能中國”行動(dòng)，以實(shí)用性,、針對(duì)性為導(dǎo)向,，開展農(nóng)民工補(bǔ)貼性培訓(xùn)600萬人次以上。另外,，明確要穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)崗位,，拓寬靈活就業(yè)渠道，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工,，建設(shè)一批規(guī)范化零工市場(chǎng),。
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在小康社會(huì)全面建成，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的背景下,，農(nóng)村缺乏技術(shù)和經(jīng)營管理人才,，需要更多關(guān)注城鎮(zhèn)人口，尤其是技術(shù)和經(jīng)營管理人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),，這也應(yīng)該是建立健全全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場(chǎng)的應(yīng)有之義,。
