看到新聞中突然出現(xiàn)的“全國統(tǒng)一大市場”這個詞，說實話很不理解這七個平常漢字組成的名詞到底是什么意思。
按照經(jīng)濟學的角度理解，市場不應該是開放、自由、差異化的嗎？為何突然出現(xiàn)了“統(tǒng)一”而且是“全國統(tǒng)一”的“大市場”？這到底是怎么樣的一個大市場？
按照新聞中的口徑，所謂統(tǒng)一大市場就是全國區(qū)域內(nèi)，建一個制度規(guī)則統(tǒng)一，設施標準聯(lián)通，要素和資源市場乃至商品和服務統(tǒng)一，監(jiān)管統(tǒng)一，不當市場競爭和市場干預行為統(tǒng)一的大市場。
之所以這樣理解，是因為專家在解讀時告訴我們，建設全國統(tǒng)一大市場是“全面鞏固國內(nèi)經(jīng)濟體系循環(huán)暢通的成果”的“關(guān)鍵一招”，聽完這話，對于什么是全國統(tǒng)一大市場的理解瞬間順暢多了？
簡單來說，就一句話，所謂全國統(tǒng)一大市場就是“一個制度一種規(guī)則一樣標準”，統(tǒng)一大市場的核心精髓不在于“市場”二字，而在于“統(tǒng)一”。
【傾向于會有巨大變革出現(xiàn)】
在我們很多人的傳統(tǒng)認知中，一提到“市場”總是習慣性與“自由”關(guān)聯(lián)，比如，我們說道市場經(jīng)濟時，大家的理解就是“自由交易”“自由調(diào)節(jié)”。
其實，市場這種交易行為的總稱，往往并不意味著自由，這是因為提供商品和選擇交易對象時，會受制于外部因素干擾，比如規(guī)則、法律、公約等各種限制。
能夠?qū)Y源表現(xiàn)出自我調(diào)節(jié)和自我配置的市場才可以稱之為自由市場，這種表現(xiàn)也就是市場機制。
對于“全國統(tǒng)一大市場”的建設和理解，個人認為，更多著眼的焦點應該放在“統(tǒng)一”身上，而不是“市場”。
誠如專家解讀時所言，“全國統(tǒng)一大市場”的建設源于“全面鞏固國內(nèi)經(jīng)濟體系循環(huán)暢通的成果”的需要，只有在這個角度去理解，才能真正明白這個新詞匯的深刻內(nèi)涵。
就好比，你之前叫“計劃”，但是發(fā)達后嫌棄“計劃”這個名字太土不好聽，就改名為“市場”，后來覺得“市場”好聽了但容易讓人理解不了，就有改名為“統(tǒng)一市場”，其實，無論怎么改，熟悉你的人還是叫你“計劃”，你還是你。
統(tǒng)一全國城鄉(xiāng)建設用地市場：鄉(xiāng)村振興再迎巨大利好
1、國家出臺統(tǒng)一全國市場建設的文件，其中統(tǒng)一全國城鄉(xiāng)建設用地市場是其中重要內(nèi)容
在此背景下，為了打破區(qū)域、行業(yè)、所有制形式、城鄉(xiāng)之間的市場壁壘，暢通要素流通，構(gòu)建國內(nèi)消費市場，促進國內(nèi)市場由大轉(zhuǎn)強，2022年4月10日國家出臺了《加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》的指導性文件，提出從基礎(chǔ)制度建設、市場設施建設以及市場準入、監(jiān)管和退出等方面打造全國統(tǒng)一的大市場。尤其是提出要健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場。統(tǒng)籌增量建設用地與存量建設用地，實行統(tǒng)一規(guī)劃，強化統(tǒng)一管理。完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標、補充耕地指標跨區(qū)域交易機制。完善全國統(tǒng)一的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場。
2、統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設用地市場為鄉(xiāng)村振興迎來巨大利好
不僅一級市場受阻，農(nóng)民集體盡管是法律意義上的所有權(quán)主體，但又沒有權(quán)利處分土地，不能通過出讓直接向土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，不能享有土地因社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的增值收益。而在二級市場上，同樣存在同地不同權(quán)現(xiàn)象。國有建設用地可以出租、轉(zhuǎn)讓和抵押，但農(nóng)村集體建設用地不能。
其次，統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設用地市場意味著二級市場上農(nóng)村集體建設用地和城鎮(zhèn)建設用地將一樣可以出租、轉(zhuǎn)讓和抵押。這對增加農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入、促進土地由資源向資本、資金轉(zhuǎn)化起到十分重視的作用。事實上，國家已同意農(nóng)村宅基地上的房屋可以出租20年，而且到期后可以續(xù)租，這次統(tǒng)一城鄉(xiāng)建設用地市場的文件將進一步放活二級市場，增加農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益。另一方面，長期以來，農(nóng)村集體建設用地不能抵押，農(nóng)民很難通過土地獲得抵押貸款，文件出臺后農(nóng)村土地抵押貸款也將獲得很大發(fā)展。
3月份印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》將提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量放在首位。自上世紀80年代起，全國統(tǒng)一的勞動力市場就開始形成并發(fā)展，目前各地農(nóng)村人口向城市流動已經(jīng)不存在制度障礙，但要實現(xiàn)農(nóng)民工市民化，尤其是跨省流動的農(nóng)民工市民化，在城市公共服務統(tǒng)一管理和服務方面還有很多工作要做。
加強農(nóng)民工就業(yè)服務和技能培訓的重要性。提出要大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，深入實施“技能中國”行動，以實用性、針對性為導向，開展農(nóng)民工補貼性培訓600萬人次以上。另外，明確要穩(wěn)定和擴大農(nóng)民工就業(yè)崗位，拓寬靈活就業(yè)渠道，規(guī)范平臺企業(yè)用工，建設一批規(guī)范化零工市場。
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在小康社會全面建成，全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程持續(xù)推進的背景下，農(nóng)村缺乏技術(shù)和經(jīng)營管理人才，需要更多關(guān)注城鎮(zhèn)人口，尤其是技術(shù)和經(jīng)營管理人才向鄉(xiāng)村流動，這也應該是建立健全全國統(tǒng)一的勞動力大市場的應有之義。
