康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)是指以“健康”為小鎮(zhèn)開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，以健康產(chǎn)業(yè)為核心，將健康、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能融為一體，形成的生態(tài)環(huán)境較好的特色小鎮(zhèn)。元立方金服研究員認(rèn)為，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，關(guān)系國民的生存質(zhì)量，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涵蓋諸多業(yè)態(tài)，關(guān)聯(lián)城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、民風(fēng)民俗、科技信息、文化教育、社會安全等眾多領(lǐng)域。
政策利好
2013年以來，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等指導(dǎo)性文件，逐步形成了國家對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇，提供了政策利好大環(huán)境。
國務(wù)院在2016年發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中指出，應(yīng)積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)。培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)。制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。
2017年2月，國家發(fā)改委和國開行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開發(fā)性金融支持特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅的意見》，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和引導(dǎo)作用，充分利用開發(fā)性金融融資、融智優(yōu)勢，聚集各類資源，整合優(yōu)勢力量，激發(fā)市場主體活力，共同支持貧困地區(qū)特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。
這為在貧困地區(qū)建設(shè)發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)提供了重要的政策支持。康養(yǎng)小鎮(zhèn)在科技、資本以及政策的支持下將成為新常態(tài)下服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，迎來一個發(fā)展的黃金期。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā)的“三駕馬車”
首先，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的存在必須依靠一定的基礎(chǔ)設(shè)施。不少康養(yǎng)項目正是由基礎(chǔ)設(shè)施提供商主導(dǎo)實(shí)施的，最典型的就是房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛在住宅和商業(yè)地產(chǎn)外拓展文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)項目。在很多康養(yǎng)項目中，基礎(chǔ)設(shè)施在整個投入中占比超過80%甚至達(dá)到90%以上，建設(shè)和回收周期又相對較長，這正好對以資本運(yùn)作和項目管理見長的房地產(chǎn)開發(fā)商構(gòu)成利好。
其次，從消費(fèi)供給角度講，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所能達(dá)到的市場規(guī)模依賴于康養(yǎng)服務(wù)供給的總量。康養(yǎng)消費(fèi)是一種復(fù)合消費(fèi)，這就要求在進(jìn)行任何一個康養(yǎng)項目開發(fā)時都應(yīng)盡可能地統(tǒng)籌配置多種康養(yǎng)服務(wù)。不少養(yǎng)老地產(chǎn)項目經(jīng)營失敗的一個主要原因就在于僅注重物業(yè)租售而沒有給消費(fèi)者配套醫(yī)療、文化等其他必要的康養(yǎng)服務(wù)。可以肯定，那種能滿足居住、醫(yī)療、文化、運(yùn)動等多種康養(yǎng)需求的社區(qū)化康養(yǎng)項目將受到青睞。
最后，元立方金服研究員認(rèn)為，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要金融業(yè)提供融資擴(kuò)大以及提高資本使用效益等方面的功能。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了養(yǎng)老保險基金等比較成熟的產(chǎn)融模式，以房養(yǎng)老、信用消費(fèi)等新的產(chǎn)融模式也在逐步發(fā)展。特別是《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策性文件發(fā)布后，掀起了私募基金、保險公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)軍康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的高潮。這些機(jī)構(gòu)應(yīng)用自身金融優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)整合，通過多渠道募集資金，規(guī)模化投資興建康養(yǎng)綜合體并引進(jìn)各種專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在帶給客戶更好消費(fèi)體驗(yàn)的同時也在構(gòu)建投資、消費(fèi)兩位一體的產(chǎn)融模式方面作出了有益嘗試。
康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)路徑
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.康養(yǎng)小鎮(zhèn)年均PM2.5值小于或等于50。
2.該區(qū)域的負(fù)氧離子標(biāo)準(zhǔn)濃度大于或等于5000個/每立方厘米（根據(jù)世界衛(wèi)生組織規(guī)定，清新空氣的負(fù)氧離子標(biāo)準(zhǔn)濃度不低于1000—1500個/每立方厘米）。
3.村鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。
（二）開發(fā)路徑與開發(fā)類型
1.開發(fā)路徑
（1）康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的資源導(dǎo)入:景區(qū)或景區(qū)周邊有宗教文化基礎(chǔ)，適合作宗教文化型康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā);有長壽文化基礎(chǔ)，倡導(dǎo)食養(yǎng)、藥養(yǎng)等健康養(yǎng)生，適合作長壽文化康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā);有溫泉這一核心資源，適合作溫泉型康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā)。
（2）無特色資源，進(jìn)行特色植入:對于無明顯特色資源的小鎮(zhèn)，要進(jìn)入康養(yǎng)小鎮(zhèn)開發(fā)，必須進(jìn)行特色植入。這類型一般僅適合長壽文化型、生態(tài)養(yǎng)生型，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型或養(yǎng)老小鎮(zhèn)型開發(fā)。
（3）強(qiáng)化健康主題，進(jìn)行多元化開發(fā):小鎮(zhèn)確定開發(fā)類型，就必須強(qiáng)化健康養(yǎng)生養(yǎng)老主題，進(jìn)行多元化開發(fā)。以健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老度假等健康產(chǎn)業(yè)為核心，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、休閑娛樂、養(yǎng)生度假等多功能開發(fā)。
（4）小鎮(zhèn)整體的運(yùn)營管理:立足于小鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，以市場化開發(fā)為主導(dǎo)，確定項目的開發(fā)主體、開發(fā)模式、招商及運(yùn)營模式等，形成系統(tǒng)化的運(yùn)營管理流程，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)鏈的高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益增長。
開發(fā)類型
（1）文化養(yǎng)生型：深度挖掘項目地獨(dú)有的宗教、民俗、歷史文化，結(jié)合市場需求及現(xiàn)代生活方式，運(yùn)用創(chuàng)意化的手段，打造利于養(yǎng)心的精神層面的旅游產(chǎn)品，使游客在獲得文化體驗(yàn)的同時，能夠修身養(yǎng)性、回歸本心、陶冶情操。如依托宗教資源，打造文化度假區(qū)、依托中國傳統(tǒng)文化，打造國學(xué)體驗(yàn)基地等。
（2）長壽資源養(yǎng)生型：依托長壽文化，大力發(fā)展長壽經(jīng)濟(jì)，形成食療養(yǎng)生、山林養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生等為核心，以養(yǎng)生產(chǎn)品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養(yǎng)生度假等功能的健康養(yǎng)生養(yǎng)老體系。
（3）中醫(yī)藥膳型：健康食品的開發(fā)，可以與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，通過發(fā)展綠色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態(tài)健康食品，同時結(jié)合生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、食品加工體驗(yàn)、餐飲制作體驗(yàn)等活動，推動健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展。
（4）生態(tài)養(yǎng)生型：以原生態(tài)的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以健康養(yǎng)生、休閑旅游為發(fā)展核心，重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、生態(tài)種植等健康產(chǎn)業(yè)，一般分布在生態(tài)休閑旅游景區(qū)或者自然生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域。
（5）養(yǎng)老型：有一定的環(huán)境資源，同時擁有有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年群體，將醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，發(fā)展康復(fù)療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、休閑度假型“候鳥”養(yǎng)老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業(yè)態(tài)，打造集養(yǎng)老居住、養(yǎng)老配套、養(yǎng)老服務(wù)為一體的養(yǎng)老度假基地等綜合開發(fā)項目。
